Як Україна синхронізувалася з енергосистемою ЄС і чому це важливо для енергетичної безпеки держави?

Майже рік Україна є частиною Європейської мережі операторів систем передачі електроенергії (ENTSO-E). 24 лютого 2022 року Україна розпочала планове тестування роботи енергосистеми в ізольованому режимі, яке мало тривати три доби та мало довести стійкість української енергосистеми як передумови для синхронізації з європейською енергетичною системою у 2023 році.

Повномасштабне військове вторгнення росії в Україну того ж 24-го лютого зумовило, що Україна від’єдналась від енергетичної системи агресора назавжди. І менше ніж за місяць, 16 березня 2022 року, відбулась одна з найважливіших подій для розвитку та безпеки енергетичного сектору України – синхронізація українсько-молдавських енергосистем (UA/MD) з ENTSO-E. Це екстрене об’єднання – важлива віха в процесі інтеграції України в європейські енергетичні ринки.

Як готувались до синхронізації

До синхронізації з ENTSO-E лише невелика частина української енергосистеми, відома як торгова зона «Бурштинський енергоострів», синхронно працювала з європейською енергомережею, натомість найбільша торгова зона об’єднаної енергетичної системи України (ОЕС України) була синхронізована з енергосистемою росії та білорусі, а отже, була залежна від рішень держави-агресора та її сателіту. Запорукою успішної синхронізації ОЕС України з ENTSO-E, підготовка якої розпочалася у 2017 році з підписання НЕК «Укренерго» Угоди про приєднання ОЕС України до енергосистеми континентальної Європи, стала велика системна робота України при підтримці міжнародної спільноти.

Синхронізація енергосистеми – це складний інтегральний процес, який включає і технічну, і регуляторну складові. Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) через Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) надавав і продовжує надавати всебічну технічну допомогу оператору системи передачі (ОСП) НЕК «Укренерго» на різних етапах повноцінної інтеграції ОЕС України до ENTSO-E. Запуск нової моделі ринку електроенергії в Україні поклав початок гармонізації законодавства України та ЄС. У січні 2019 року за підтримки USAID ПЕБ в Україні був відкритий роздрібний ринок, а пів року потому запущений оптовий ринок електроенергії у «безпечному режимі». У 2020 році розпочав роботу останній сегмент нової моделі ринку електроенергії – ринок допоміжних послуг. З жовтня 2019 року USAID ПЕБ допомагав НЕК «Укренерго» провести тестування енергоблоків українських електростанцій з метою їх сертифікації на надання допоміжних послуг. Наразі ринок допоміжних послуг відіграє ключову роль у підтримці стабільності функціонування енергосистеми.

У вересні 2021 року за підтримки USAID ПЕБ технічний персонал НЕК “Укренерго” пройшов практичний 10-модульний навчальний курс з моделювання та аналізу режимів енергосистеми за допомогою програмного забезпечення PowerFactory від DIgSILENT. Навчання проводилось згідно з десятилітнім планом розвитку мереж (ПРМ) і сприяло посиленню потенціалу НЕК «Укренерго» щодо успішної інтеграції ОЕС України до ENTSO-E.

USAID ПЕБ підтримував НЕК «Укренерго» в підготовці енергосистеми до роботи в ізольованому режимі, який був завершальним та вирішальним етапом процесу інтеграції. USAID ПЕБ виконав моделювання режимів аварійних відключень енергоблоків у ізольованому режимі та супроводжував Укренерго під час фізичних тестів, що проводилися 24-26 лютого 2022 року.

В рамках цього проєкту USAID ПЕБ підготував математичну модель енергосистем України та Молдови, та змоделював ряд аварійних сценаріїв аварійної зміни генерації та навантаження. Виявлені ризики та відповідні рекомендації були надані НЕК «Укренерго» та затверджені ENTSO-E.

Фахівці USAID ПЕБ спільно з проєктною групою ENTSO-E в реальному часі відстежували параметри енергосистеми та ефективність систем регулювання частоти та потужності під час фізичних тестів, результати яких було визнано відмінними. Результати показали, що ОЕС України працює належним чином в нормальних та аварійних режимах відключень енергоблоків, забезпечуючи регулювання частоти в межах допустимих відхилень та надійне енергопостачання українських споживачів.

По завершенню випробувань USAID ПЕБ розробив звіт з результатами тестів, який підтвердив готовність ОЕС України до об’єднання з ENTSO-E та був схвалений проєктною групою ENTSO-E (ENTSO-E PG).

Після термінового звернення Укренерго та Молдови щодо аварійної синхронізації, ОСП континентальної Європи домовилися про початок 16 березня 2022 року пробної синхронізації континентальної енергосистеми Європи з енергосистемами України та Молдови. Таке прискорення проєкту синхронізації стало можливим завдяки попередньо проведеним USAID ПЕБ дослідженням та вжитими Укренерго заходам з мінімізації ризиків.

Синхронізація з ENTSO-E означає, що:

росія та білорусь більше не мають вплив на технічні та економічні аспекти роботи української енергосистеми;
покращилась надійність роботи енергосистеми через узгоджену співпрацю з європейськими партнерами;
при надлишку електроенергії Україна може здійснювати комерційний експорт електроенергії, заробляючи гроші, при дефіциті – може імпортувати електроенергію з ЄС, забезпечуючи надійність електропостачання українських споживачів;
з синхронізації енергетичного сектору почалась повноцінна інтеграція України до інших ринків ЄС.

Взаємовигідне партнерство

Синхронізація з ENTSO-E відкрила нові можливості для інтеграції української економіки в ЄС, зокрема відкрила шлях до ринків електроенергії країн ЄС і забезпечила можливість для здійснення імпортно-експортних операцій у сфері торгівлі електроенергією.

Хоча аварійне з’єднання в березні 2022 р. і не передбачало комерційної торгівлі електроенергією, все ж Україна отримала можливість розпочати торгівлю електроенергією за умови виконання певних технічних вимог. Експорт української електроенергії до ЄС дав змогу збільшити доходи учасників ринку електроенергії країни та підвищити ліквідність внутрішнього ринку, який зіткнувся з проблемою у зв’язку з дефіцитом надходжень грошових коштів внаслідок зменшення споживання електроенергії під час війни та, відповідно, зменшення попиту на неї, а також через падіння платоспроможності, особливо в районах бойових дій та на прилеглих до них територіях. Наразі Україна може використовувати з’єднання в межах потужностей міжнародних ліній електропередач з Угорщиною, Словаччиною, Румунією та Польщею з метою передачі електроенергії між українською енергосистемою та ENTSO-E, здійснення імпорту та експорту електроенергії, а також надання аварійної допомоги українській енергосистемі у разі необхідності.

З жовтня 2022 року росія масованими ракетними ударами цілеспрямовано знищує енергетичну інфраструктуру. Удари спрямовані переважно на розподільчі пристрої електростанцій, ключові підстанції системи передачі та розподілу електричної енергії. В результаті з 11 жовтня 2022 року Україна була змушена припинити експорт електроенергії задля стабілізації власної енергосистеми. Поки росія продовжує завдавати ударів по об’єктах енергосистеми України, намагаючись позбавити українців тепла, електроенергії та води, USAID надає підтримку, щоб допомогти українському народу під час війни.

У листопаді 2022 року USAID ПЕБ в рамках безумовної та швидкої підтримки ОСП передав НЕК «Укренерго» нове обладнання релейного захисту на суму понад 102 тис. доларів, завдяки чому НЕК «Укренерго» успішно відремонтувала пошкоджену внаслідок російського обстрілу електропідстанцію. Відтак вдалося відновити та стабілізувати енергопостачання й тепло до українських домівок, лікарень, шкіл та підприємств у декількох регіонах на сході України. Це лише частина із пакета міжнародної технічної допомоги обсягом близько 1 млн доларів для закупівлі електротехнічного обладнання для потреб НЕК «Укренерго», серед якого роз’єднувачі 220-330 кВ, електричні вимикачі 110 кВ, доставлення яких очікується найближчим часом.

Вже зараз USAID ПЕБ надає допомогу Уряду України в підготовці до наступного опалювального сезону 2023-2024 року, зокрема наразі оголошено тендери на закупівлю 12 автотрансформаторів для відновлення пошкоджених об’єктів системи передачі вартістю близько 40 млн доларів.

На початку лютого 2023 року USAID передало Україні мобільну газотурбінну електростанцію потужністю 28 МВт, якої достатню для забезпечення електроенергією понад 100 000 будинків. І це лише початок масштабної програми підтримки енергетичної галузі від уряду США, яка спрямована на забезпечення України електроенергією в умовах безперервних російських атак.

У січні-лютому 2023 року USAID ПЕБ передав 4 автоматичні елегазові вимикачі 110 кВ та 12 трансформаторів струму операторам систем розподілу «Сумиобленерго», «Харківобленерго» та «ДТЕК Київські електромережі» для відновлення чотирьох пошкоджених високовольтних підстанцій. Нове електрообладнання допоможе енергокомпаніям оперативно знизити рівень мережевих обмежень з розподілу електроенергії, забезпечити стабільність передачі та розподілу електроенергії, та зменшити вимушені відключення споживачів, а також підготувати ОЕС України до наступного опалювального сезону.

Зазначене обладнання на суму близько 163 тис. доларів США з пакета допомоги у 7 млн доларів є частиною більшої багатомільйонної технічної допомоги від USAID для підприємств критичної інфраструктури та спрямоване на підготовку енергосистеми України до проходження наступного опалювального періоду 2023-2024 років.

Дізнатися більше про підтримку USAID через ПЕБ підприємств енергетичного сектору та критичної інфраструктури можна на сайті ПЕБ.

Наступні кроки у напрямку енергетичної євроінтеграції

За короткий час Україною проведена величезна робота на шляху до енергетичної євроінтеграції. Здійснені кроки дали зелене світло для гармонізації українського законодавства з правилами й стандартами, які діють в ЄС у сфері електроенергетики. На порядку денному стоять такі надважливі задачі як:

впровадження спільних аукціонів з розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів,
інтеграція балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг, ринку “на добу” та внутрішньодобового ринку,
запровадження моніторингу та нагляду за ринком відповідно до REMIT (EU Regulation№1227/2011 on Wholesale Energy Market Integrity and Transparency – Регламенту (ЄС) 1227/2011 щодо доброчесності та прозорості оптового енергетичного ринку),
роботи над вдосконаленням форвардного ринку в частині впровадження стандартизованих контрактів та інше.

19 січня 2023 року USAID ПЕБ спільно із субпідрядниками EGI (Elia Grid International) і KPMG презентували результати дослідження «Аналіз відповідності Правил Ринку законодавству ЕС» Міністерству енергетики України, Секретаріату Енергетичного Співтовариства, НЕК «Укренерго» та Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Презентація охоплювала ключові висновки та рекомендації Аналізу, включно з деталями щодо стандартизації продуктів на балансуючому ринку та елементів оптимізації, пов’язаних із поточними транскордонними платформами ЄС (MARI, PICASSO, TERRE та IGCC Activation Optimization Function (AOF). Довгостроковою метою є приєднання України до чинної платформи ЄС для транскордонного обміну послугами балансування, і запропонована USAID ПЕБ «дорожня карта» окреслює кроки в цьому напрямку через впровадження деяких загальних елементів для всіх платформ.