27 липня 2023 року набув чинності Закон № 3220-ІХ, який направлений на підвищення стійкості об’єктів критичної інфраструктури в умовах можливих перебоїв енергопостачання, вважають експерти USAID Проєкту енергетичної безпеки (ПЕБ).
USAID ПЕБ надав перелік важливих рекомендацій, що ґрунтувались на кращій міжнародній практиці, до тексту нормативно-правового акту Верховної Ради України (ВРУ) напередодні другого читання.
Даний закон дозволяє, серед іншого, приєднувати обʼєкти критичної інфраструктури до когенераційних установок (КГУ) потужністю до 20 МВт окремими електромережами. Таким чином, це дозволить генерувати та постачати електроенергію для потреб критичної інфраструктури населених пунктів України шляхом використання незалежних генераційних потужностей навіть в умовах обмеження або аварійного припинення електропостачання з обʼєднаної енергосистеми (ОЕС) України.
Сьогодні підприємства теплопостачання в Україні експлуатують десятки когенераційних установок потужністю від 0,2 до 1,5 МВт, які одночасно виробляють електричну та теплову енергію. Цього року USAID ПЕБ планує надати 41 таку установку 19 містам України. «Завдяки ухваленим змінам до законодавства, теплопостачальні підприємства зможуть напряму заживити від своїх КГУ не тільки власні котельні та теплові пункти, але й обʼєкти водопостачання і водовідведення, лікарні, інші обʼєкти критичної інфраструктури, розташовані неподалік. Рішення про те, які обʼєкти мають отримати додаткове джерело живлення, має погоджуватися з органами місцевого самоврядування», – говорить Діана Корсакайте, керівниця напрямку теплопостачання USAID ПЕБ.
Можливість застосування когенерації малої та середньої потужності для підвищення надійності роботи критичної інфраструктури на місцевому рівні була проаналізована експертами USAID ПЕБ та представлена у звіті «Потенціал застосування когенераційних установок малої та середньої потужності (розподіленої генерації) в системах централізованого теплопостачання України», який в перших числах березня 2023 року було направлено до ВРУ, Уряду та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
Прийняттю змін до законодавства, які враховують перспективи впровадження когенерації малої та середньої потужності, сприяла низка заходів з обговорення пропозицій, поданих у звіті USAID ПЕБ. З березня по червень цього року USAID ПЕБ організував круглий стіл спільно з парламентським Комітетом з енергетики щодо потенціалу розвитку розподіленої когенерації в Україні, взяв участь у засіданнях робочої групи при Комітеті ВРУ з питань енергетики та комунальних послуг, зустрічах з фахівцями Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, членами НКРЕКП та фахівцями його структурних підрозділів з метою обговорення потенціалу застосування когенерації малої та середньої потужності в системах теплопостачання України та зокрема в умовах воєнного часу. Ухвалені ВРУ зміни стали наслідком цієї плідної співпраці.
Але, зміни в закон не є фінальною крапкою у створенні нових можливостей для стабільної роботи критичної інфраструктури, наголошують в USAID ПЕБ. На виконання закону, НКРЕКП має розробити порядок приєднання таких об’єктів до когенераційних установок, порядок обліку та продажу виробленої ними електричної енергії. Зважаючи на наближення нового опалювального сезону та відтак нагальність такого регулювання, розробка відповідних нормативних підзаконних актів НКРЕКП має відбуватись надзвичайно оперативно. Адже ці рішення вже давно назріли та очікуються у багатьох містах. USAID ПЕБ, зі свого боку, продовжить надавати підтримку Уряду України та ключовим гравцям енергетичного сектору в підготовці до зимового періоду, та зокрема щодо розробки та вдосконалення законодавчої бази.
«Із 19 громад, які звернулися до USAID ПЕБ за допомогою щодо когенераційних установок, щонайменше 6 планують до цих установок приєднати напряму лікарні, насосні станції водоканалів, каналізаційні насосні станції, інші важливі для забезпечення життєдіяльності громад обʼєкти. Такі можливості відкриваються і для багатьох інших міст, які застосовують когенераційні установки в системах теплопостачання», зазначили в USAID ПЕБ.
Забезпечення стабільної роботи об’єктів критичної інфраструктури – це лише одна з можливостей, які забезпечує розвиток розподіленої когенерації.