Шостого липня 2023 року USAID Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) провів круглий стіл «Енергетичні ринки: шлях до стандартизованої торгівлі». Захід був присвячений поточному стану та викликам для оптових енергетичних ринків в Україні, результатам ринкового дослідження, кращим міжнародним практикам нагляду за торгівлею енергетичними продуктами на організованих і позабіржових ринках, а також рекомендаціям USAID ПЕБ щодо наступних етапів розвитку ринків.
Про важливість цієї теми свідчив рівень учасників, серед яких були представники Міністерства енергетики України, Комітету ВРУ з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Антимонопольного комітету України (АМКУ), Національної комісії з цінних паперів та фондових ринків (НКЦПФР), «Оператора ринку», ТОВ «Українська енергетична біржа» та інших ключових гравців енергетичного сектору.
Вітаючи учасників, спеціалістка з питань енергетики в USAID/Україна Кетлін Кірш підкреслила, що розбудова доброчесності та прозорості на енергетичних ринках має вирішальне значення для інтеграції України до Європейського Союзу та економічного розвитку. «Сьогоднішня подія висвітлює роботу та плани USAID Проєкту енергетичної безпеки щодо зміцнення прозорих та ліквідних енергетичних ринків, як природного газу, так і електричної енергії. Разом з інтеграцією України до ЄС, що триває, розвиток енергетичних ринків є фундаментом побудови стійкої та стабільної економіки», — зауважила вона.
Міністерство енергетики також вважає необхідним подальше вдосконалення енергетичних ринків. «У міру розвитку енергетичної галузі стикаємося з низкою проблем, включно зі складністю регулювання, фрагментацією та волатильністю ринків і частою відсутністю довіри серед учасників ринку, відсутністю стандартизованих біржових продуктів, нечітко виписаними окремими функціями у різних регуляторів, що призводить до проблем непередбачуваності тощо. Об’єктивно потрібні рішення, які можуть допомогти оптимізувати процеси торгівлі енергетичними продуктами», — зазначив заступник Міністра енергетики України з питань європейської інтеграції Ярослав Демченков.
Згідно з результатами дослідження, основними викликами для торгівлі електроенергією та енергоносіями є відсутність стандартизованих довгострокових продуктів, необхідність вдосконалення прозорості ринків та нагляду за ними, висока волатильність, потреба у консенсусі між регуляторними органами, відсутність гарантій платежів і централізованої клірингової системи на ринкових майданчиках.
Експерти USAID ПЕБ розробили чотири основних компоненти покращення торгівлі енергетичними продуктами.
По-перше, слід гармонізувати нормативно-правову базу, оскільки існують різні формулювання та положення стосовно визначення енергетичних продуктів у законодавстві. USAID ПЕБ створить узгоджену матрицю визначень та підготує відповідні поправки до законодавства.
По-друге, учасникам ринку необхідні стандартизовані продукти та практики. Це дасть змогу впровадити довгострокові продукти, включаючи форварди та ф’ючерси, належне хеджування та провести плавну інтеграцію до торговельного середовища ЄС. У вересні цього року USAID ПЕБ ініціює створення книги стандартизованих продуктів як для організованої, так і для позабіржової торгівлі, використовуючи найкращу практику ЄС.
По-третє, будуть розроблені рекомендовані регуляторами уніфіковані правила торгівлі енергетичними продуктами для організаторів торгових платформ.
По-четверте, регуляторам необхідно дати додаткові повноваження і зміцніти їхню спроможність. USAID ПЕБ допоможе розробити відповідні юридичні поправки до закону про НКРЕКП і буде підтримувати ефективну комунікацію та обмін інформацією між регуляторами.
«Круглий стіл став першим у серії подібних заходів, які планує організувати ПЕБ і які будуть присвячені розвитку енергетичних ринків, обміну ідеями, думками, знаходженню консенсусу та встановленню спільних цілей. Такі форуми дадуть змогу краще підтримувати нашу проєктну діяльність для подальшого вдосконалення та зростання енергетичних ринків та їхньої остаточної інтеграції до європейських ринків. Ми в захваті від роботи, яка нас чекає попереду і, що ще важливіше, від результатів, яких ми та Україна досягнемо», — зазначив керівник USAID ПЕБ Майкл Трейнор.