USAID Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) та Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) ознайомили представників теплопостачальних підприємств, які експлуатують когенераційні установки малої та середньої потужності (до 20 МВт) або планують таку діяльність, з особливостями побудови, функціонування та регулювання ринку електроенергії в Україні.
Член НКРЕКП Дмитро Коваленко подякував USAID ПЕБ за велику роботу, направлену на імплементацію положень актів європейського законодавства в українську енергетичну сферу і сприяння підвищенню рівня обізнаності учасників енергоринку щодо особливостей функціонування сектору. На думку Коваленка, пояснювальні семінари на кшталт цього – одна з передумов для розширення участі виробників електроенергії когенераційними установками у ринку електроенергії, що дасть поштовх розвитку розподіленої генерації як надзвичайно важливої складової енергетичної безпеки держави.
НКРЕКП у своїй презентації зосередила увагу на базових принципах роботи ринку електричної енергії, розуміння яких дасть можливість потенційним учасникам ринку отримувати максимальну економічну вигоду від експлуатації когенераційних установок та відповідно генерації електроенергії. Розподілена генерація є одним із ключових елементів забезпечення стійкості та сталого розвитку енергетичної системи України. Протягом останнього року національний енергетичний Регулятор прийняв ряд важливих рішень, які сприяють розвитку розподіленої генерації (когенерації) в Україні та допомагають в реалізації ряду проєктів з встановлення когенераційних установок та їх ефективного застосування на теплопостачальних підприємствах. Такий підхід дозволяє забезпечувати сталу роботу централізованих систем теплопостачання та постачати електроенергію об’єктам місцевої критичної інфраструктури. В свою чергу USAID через ПЕБ активно підтримує реформування енергетичного секторі України відповідно до найкращих практик ЄС, в тому числі модернізацію інфраструктури муніципального теплопостачання в Україні та підвищення її енергоефективності.
Цієї зими в рамках проєкту з розгортання когенерації малої та середньої потужності USAID ПЕБ завершить постачання 91 когенераційної установки (КГУ) загальною потужністю близько 56,5 МВт для 32 міст України, в тому числі 31 теплопостачальному підприємству та 2 університетам. Більше 50 когенераційних установок вже передано місцевим теплопостачальним підприємствам. КГУ – це автономний генератор, що працює як на природному газі, так і на альтернативних видах палива, одночасно виробляє теплову й електричну енергію для власних потреб підприємства та може живити об’єкти місцевої критичної інфраструктури, розташовані поблизу. При цьому, теплопостачальні підприємства зможуть продавати надлишок електроенергії в мережу, відтак потребують розуміння того, як працює ринок електроенергії в Україні та які можливості вони мають як учасники ринку.
Експертка ринку електричної енергії USAID ПЕБ Олена Тищенко ознайомила учасників семінару з актуальним дизайном ринку електричної енергії та розповіла про основні принципи роботи різних сегментів ринку. Експертка нагадала про шлях трансформації ринку електроенергії України до ЄС, який розпочався із підписання Угоди про Асоціацію з ЄС в 2014 р. і взяла зобов’язання імплементувати ряд директив, які мають гармонізувати українське законодавство в енергетичному секторі з європейським. Сьогодні оптовий ринок електроенергії представлений 5-ма сегментами, де виробники різних форм власності, оператори систем розподілу, оператор системи передачі, електропостачальники, споживачі та інші учасники ринку можуть здійснювати операції купівлі-продажу електроенергії.
«Ринок двосторонніх договорів (РДД) є неорганізованим сегментом ринку і тут здійснюються основна частина операцій з купівлі-продажу електроенергії на довгострокових засадах. Всі торговельні операції в межах даного сегменту ринку здійснюються на Українській енергетичній біржі (УЕБ), що врегульовано чинним законодавством та містить виключення для виробників електроенергії з ВДЕ», – зазначила експертка.
Також активно торгівля електроенергією проходить на ринку «на добу наперед» (РДН) та внутрішньодобовому ринку (ВДР), роботу яких забезпечує АТ «Оператор ринку». Роботу інших двох сегментів (балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг), забезпечує оператор системи передачі «Укренерго». Усі законтрактовані обсяги електроенергії на РДД обов’язково мають бути належним чином внесені усіма контрагентами до програмного комплексу MMS (Market Management System), що адмініструє «Укренерго», в той час як обсяги, законтрактовані на РДН і ВДР, передаються «Оператору ринку» в автоматичному режимі, де кожен учасник ринку може переглянути їх в особовому кабінеті MMS.
«На оптовому ринку, як правило, вироблена електроенергія викуповується постачальниками для забезпечення потреб кінцевих споживачів, операторами систем розподілу та оператором системи передачі «Укренерго» для забезпечення потреб компенсації технологічних витрат в електричних мережах, та трейдерами», розповіла Олена Тищенко.
Всі постачальники працюють відповідно до ліцензії з постачання електроенергії споживачу, але на деяких з них додатково покладені спеціальні обов’язки, зокрема це постачальники універсальних послуг та постачальник «останньої надії».
У сегменті ринку «на добу наперед» відбувається купівля-продаж неосновних обсягів електроенергії, які не встигли реалізувати на РДД, але які в середньостроковій перспективі можна спрогнозувати для продажу. Робота даного сегменту базується на маржинальному принципі ціноутворення і всі заявки на купівлю або продаж недоступні для вільного перегляду учасниками ринку. Роботу даного організованого сегменту ринку забезпечує АТ «Оператор ринку» за допомогою спеціального програмного комплексу XM TRADE. Для участі в ринку «на добу наперед» учасники ринку електроенергії повинні забезпечити функціонування рахунків ESCROW з достатньою кількістю грошових коштів для забезпечення операцій у цьому сегменті, що нівелює ризики стосовно несвоєчасної та/або неповної оплати за операціями купівлі-продажу.
Внутрішньодобовий ринок електроенергії базується на принципі безперервної торгівлі, тобто операції купівлі-продажу тут відбуваються кожну годину для забезпечення потреб в електроенергії на поточний день. Цей сегмент ринку дозволяє учасникам ринку коригувати свої торгові позиції та працює за принципом «кожен продукт має свого покупця». Продавці та покупці заявляють обсяги та ціни, за якими вони хочуть продати/купити електроенергію і очікують свого контрагента або акцептують зустрічні пропозиції, що задовольняють їх очікування.
«Балансуючий ринок призначений стимулювати всіх учасників ринку мінімізувати купівлю-продаж електроенергії на цьому сегменті. Виробники електроенергії можуть брати участь у цьому сегменті ринку не лише як сторона відповідальна за баланс, а й співпрацювати з «Укренерго» у якості Постачальників послуг з балансування, виконуючи команди з навантаження чи розвантаження енергосистеми, відповідно отримуючи додатковий дохід», – пояснила експертка USAID ПЕБ.
На ринку допоміжних послуг ОСП «Укренерго» закуповує додаткові послуги для забезпечення сталої надійної та якісної роботи електроенергетичної системи України. Фахівці НКРЕКП звернули увагу на те, що для набуття статусу учасника ринку та продажу електричної енергії виробник має укласти договори, які є обов’язковими, а саме:
- надати оператору системи передачі (ОСП) заяву-приєднання до договору про врегулювання небалансів електричної енергії;
- укласти з ОСП договори про надання послуг: з передачі електричної енергії, з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, з компенсації перетікань реактивної електричної енергії;
- надати оператору ринку заяву про участь у ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку;
- укласти з ОСП договори про участь у балансуючому ринку та про надання відповідних допоміжних послуг.
Крім того, фахівці НКРЕКП детальніше зупинились на особливостях ліцензування виробництва електричної енергії та виокремили випадки, коли господарська діяльність з виробництва електричної енергії не передбачає отримання відповідної ліцензії. Семінар «Можливості для операторів когенераційних установок малої та середньої потужності на ринку електроенергії України» є першим у серії семінарів щодо особливостей функціонування енергетичних ринків в Україні. Наступні семінари USAID ПЕБ будуть присвячені огляду роботи балансуючого ринку, ринку допоміжних послуг тощо. Cемінари допоможуть місцевим підприємствам централізованого теплопостачання знайти шляхи розвитку та підвищення ефективності систем централізованого теплопостачання на енергетичному ринку.