Наразі об’єднана енергетична система України працює синхронно з Росією, Білоруссю та Молдовою. Лише невелика частина української енергосистеми – Бурштинський енергоострів (БЕО) – фізично поєднана з Європейською енергосистемою. В той же час, БЕО працює відокремлено від ОЕСУ, і у процесі синхронізації з європейською системою його приєднають до ОЕСУ. Підключення до європейської мережі є ключовим у реформуванні енергетичного сектору України, що допоможе балансуванню енергетичної системи та зменшить залежність від Росії. В результаті синхронізації енергосистем українські виробники електроенергії отримають доступ до нових платоспроможних ринків, а українські трейдери та постачальники електричної енергії зможуть диверсифікувати ресурсний портфель, тим самим посилюючи ринкову конкуренцію і забезпечуючи збалансовану роботу різних сегментів ринку електричної енергії України. Що ж дасть синхронізація з європейським енергетичним ринком українському кінцевому споживачеві? Доступ до нових постачальників за конкурентними цінами, а відтак – доступ до надійної та якісної електричної енергії.
Рішення про об’єднання ОЕСУ з енергосистемою Континентальної Європи
У 2017 р. у Брюсселі під час Генеральної асамблеї ENTSO-E, оператор системи передачі (ОСП) НЕК «Укренерго» підписав Угоду про умови майбутнього взаємозв’язку енергосистеми України з енергосистемою Континентальної Європи і таким чином задекларував одну з цілей євроінтеграційного курсу країни. Угода складається з Каталогу заходів, безумовна реалізація якого необхідна для прийняття рішення про інтеграцію енергосистем. Інтеграція українського та європейського енергоринків є необхідним кроком по забезпеченню енергетичної безпеки усього європейського регіону та України зокрема. Об’єднання ОЕСУ з енергосистемою Континентальної Європи підвищить надійність та стійкість енергетичних систем України та Європи, розширить можливості торгівлі електроенергією між сусідніми державами, підвищить конкуренцію на внутрішньому ринку, сприятиме гнучкості ОЕСУ та диверсифікації джерел постачання електроенергії, а також сприятиме декарбонізації українського енергетичного сектору.
Що необхідно зробити, щоб Україна стала частиною європейського енергетичного простору?
Здавалось би, що тут складного: Україні потрібно фізично від’єднатися від енергосистеми Росії та Білорусії та під’єднатися до європейської мережі. Однак підготовка до синхронізації – це складний технологічний процес. Для повноцінної інтеграції ОЕС України до ENTSO-E правила і стандарти функціонування української системи та ринку електроенергії мають відповідати європейським. Тобто, для об’єднання важлива не лише синхронізація енергосистем, а й сумісність структури та правил функціонування українського та європейського енергетичних ринків. Початок гармонізації ринків України та ЄС у липні 2019 році поклав запуск нової моделі оптового ринку електроенергетики.
Для інтеграції до ENTSO-E Україні необхідно:
- гармонізувати українське законодавство відповідно до європейських норм у сфері електроенергетики. Українське законодавство ще не повністю гармонізоване з правилами й стандартами, які діють на території ЄС наприклад, у частині зовнішньоекономічних операцій з експорту та імпорту електроенергії, моніторингу та нагляду за ринком відповідно до REMIT (EU Regulation№1227/2011 on Wholesale Energy Market Integrity and Transparency – Регламента (ЄС) 1227/2011 щодо доброчесності та прозорості оптового енергетичного ринку ), роботи форвардного ринку зі стандартними контрактами та інше
- створити спільний блок регулювання енергосистем України і Молдови.
- побудувати нові лінії електропередач та модернізувати частини енергоблоків, програмного й апаратного забезпечення диспетчерських пунктів.
- забезпечити управління енергосистемою відповідно до стандартів Європейських операторів системи передачі.
Завершальним етапом синхронізації має стати робота енергосистеми України в ізольованому режимі, що дасть можливість довести стійкість системи та відповідність її параметрів попереднім розрахункам. Тестування, які наразі проводить НЕК «Укренерго» за підтримки USAID ПЕБ, дадуть змогу оцінити готовність ОЕСУ до об’єднання з європейською енергетичною системою. На осінньо-зимовий період 2021/2022 в рамках підготовки до синхронізації з європейською, українська енергосистема кілька днів працюватиме в ізольованому режимі, відключившись від енергосистеми РФ.
Також має бути завершена сертифікація «Укренерго» як оператора системи передачі європейського зразка. Нагадаємо, у травні 2021 року Президент підписав Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сертифікації оператора системи передачі» № 1396-ІХ, який Верховна Рада ухвалила 15 квітня 2021 року. Закон передбачає сертифікацію НЕК «Укренерго» за моделлю анбандлігну ISO (Independent System Operator), 1-го жовтня 2021 року відповідне попереднє рішення ухвалили в НКРЕКП. Зараз очікується висновок Секретаріату Енергетичного Співтовариства: він має підтвердити, що діяльність компанії відповідає чинному європейському законодавству.
На сьогодні рівень підготовки української сторони до синхронізації енергосистем високо оцінено Секретаріатом ENTSO-E.
Чим допомагає USAID ПЕБ?
У 2019 році за підтримки USAID Проєкту енергетичної безпеки, в Україні у «безпечному режимі» був відкритий оптовий ринок електроенергії, а у 2020 році розпочав свою роботу і ринок допоміжних послуг. Для відкриття ринку допоміжних послуг, Регулятор затвердив розроблену та протестовану ПЕБ методологію моніторингу надання допоміжних послуг, спрямовану на ретельний моніторинг допоміжних послуг та забезпечення надання допоміжних послуг згідно з вимогами щодо інтеграції до ENTSO-E. Починаючи з жовтня 2019 року, USAID ПЕБ допомагає НЕК «Укренерго» тестувати енергоблоки українських електростанцій з метою їх сертифікації на надання допоміжних послуг. Ринок допоміжних послуг відіграє ключову роль у підтримці стабільності та функціонуванні енергосистеми, забезпечуючи сертифікованим електростанціям платформу для надання допоміжних послуг. Наразі сертифіковано 18 електростанцій, в тому числі 8 гідроелектростанцій, 8 теплоелектростанцій, одну атомну електростанцію та одну теплоелектроцентраль.
Наступного року ОЕСУ – у процесі робочих тестувань – має довести свою спроможність стабільно функціонувати в ізольованому режимі. Ці тестування дадуть змогу оцінити готовність системи до об’єднання з європейською енергетичною системою. Впродовж тестувань ОЕСУ повинна довести здатність балансувати відхилення попиту та пропозиції за нормальних та аварійних умов роботи, використовуючи тільки свої внутрішні ресурси.
У вересні 2021 року за підтримки USAID ПЕБ, технічний персонал НЕК “Укренерго”, задіяний у плануванні ОЕСУ, розпочав практичний 10-модульний навчальний курс з аналізу енергосистеми за допомогою програмного забезпечення PowerFactory від DIgSILENT. Навчання проводиться згідно з поточним «Планом розвитку мереж (ПРМ) на 2022-2032 роки і сприятиме посиленню потенціалу НЕК «Укренерго» щодо успішної інтеграції ОЕСУ до ENTSO-E.
Окрім того, USAID через Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) розробило унікальну систему зберігання енергії для «Укргідроенерго». Сучасні акумуляторні батареї та відповідне програмне забезпечення для управління ними підвищать швидкість реагування на зміну електричного навантаження та гнучкість в електромережі України, що сприятиме інтеграції України до Європейської мережі операторів систем передачі електроенергії (ENTSO-E). Підключення до європейської мережі є ключовим у реформуванні енергетичного сектору України, що допоможе балансуванню енергетичної системи та зменшить залежність від Росії. ПЕБ підготував докладне техніко-економічне обґрунтування, що дало можливість залучити фінансування Світового банку в розмірі $212 мільйонів на реалізацію проєкту.
З метою подальшої підтримки інтеграційного процесу 27 вересня 2021 р. Уряд Сполучених Штатів Америки та Уряд України уклали «Додаткову Угоду до Угоди про виконання завдання у сфері розвитку» на загальну суму 9 млн доларів. Документ підписали Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль та директор місії USAID в Україні Джеймс Хоуп.
Довідково:
ENTSO-E — європейська мережа операторів системи передачі електроенергії. Організація була створена у 2009 році та сьогодні об’єднує 43 оператори з 36 країн.
USAID Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) співпрацює з Урядом України, приватним сектором та громадянським суспільством з метою зміцнення енергетичної безпеки України та перетворення енергетичного сектору країни в сучасну рушійну силу економічного зростання, що орієнтована на ринок та інтегрована в ЄС. ПЕБ працює над удосконаленням нормативно-правового середовища в енергетичному секторі та підвищення надійності енергопостачання, що допоможе Україні забезпечити сталий економічний розвиток. Робота ПЕБ зосереджена на допомозі уряду України у створенні конкурентних ринків енергії та підвищенні прозорості енергетичного сектору, зменшення корупції та покращення добробуту громадян України. Проєкт також допомагає Уряду України та партнерам по енергетичному сектору покращити енергопостачання та пом’якшити наслідки російської агресії.