USAID Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) тривалий час працює над сприянням інтеграції ринків між Україною та сусідніми країнами (ЄС і Молдовою) у тісній взаємодії з Укренерго, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Оператором ринку, Секретаріатом Енергетичного співтовариства (EnCS), Міністерством енергетики України та іншими зацікавленими сторонами. З метою сприяння інтеграції ринків, USAID ПЕБ провів дослідження правил спільного розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, що ґрунтується на аналізі існуючих найкращих практик у країнах ЄС та особливостях українського ринку і законодавства.
Дослідження охоплювало низку питань оподаткування і прогалин і містило рекомендації, а також – запропоновані зміни до довгострокових та короткострокових правил проведення спільних аукціонів й аналіз наявних аукціонних платформ порівняно з Єдиною платформою ЕС з проведення аукціонів з розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів (Joint Allocation Platform (JAO)).
В чому перевага впровадження спільних аукціонів для розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів?
- відкриття шляху для виконання подальших заходів з інтеграції енергетичних ринків завдяки виконанню обов’язкової вимоги ЄС щодо реформування українського ринку електроенергії;
- підвищення конкуренції та прозорості формування ціни імпортованої та/або експортованої електроенергії;
- створення ефективного, прозорого, справедливого, зручного та зрозумілого механізму доступу гравців ринку до всього міждержавного перетину; тоді всі гравці беруть участь у одному аукціоні й купують доступ до всього міждержавного перетину на експортному та на імпортному напрямку й конкурують за весь обсяг запропонованої до продажу пропускної спроможності міждержавного інтерконектора;
- справедливий розподіл доходів від продажу права доступу до міждержавних перетинів між суміжними системними операторами; оператори енергосистем суміжних країн ділять доходи від продажу права доступу до інтерконекторів переважно навпіл.
16 січня 2024 року відбулися перші спільні аукціони з розподілу доступу до пропускної спроможності міждержавних інтерконекторів між Україною та Польщею на загальноєвропейській платформі JAO. Відтоді такі спільні добові аукціони проводяться «Укренерго» та польським системним оператором PSE для польських та українських учасників ринку електричної енергії.
Очікується, що спільні аукціони з Угорщиною та Словаччиною запрацюють на загальноєвропейській платформі JAO у першому кварталі 2024 року. Українська сторона виконала всі необхідні для цього умови й очікує на рішення регуляторів країн-сусідів. Наразі аукціони з доступу до пропускної спроможності міждержавних перетинів між Україною та Румунією проводяться українською стороною щоденно на аукціонній платформі «Укренерго».
USAID ПЕБ підкреслює важливість і терміновість впровадження спільного розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, щоб отримати максимальну вигоду від синхронізації з ENTSO-E та сприяти інтеграції ринку. Це – ключ до підвищення надійності постачання електричної енергії, особливо в умовах війни, коли Україна потребує допомоги у балансуванні системи та забезпечення стабільності постачання електричної енергії до Об’єднаної енергосистеми України.