Практичний семінар, організований 8 квітня USAID Проєктом енергетичної безпеки і НКРЕКП, був присвячений ролі системних операторів у забезпеченні доброчесності й прозорості ринків електричної енергії та газу. Під час семінару експерти та учасники ринку обговорили вплив ефективного моніторингу енергетичних ринків на підвищення їх прозорості й доброчесності, а також представили найкращі практики механізмів зареєстрованої звітності, особливу увагу приділивши ролям систем передачі електроенергії та газу, та операторів ринку.
Шукру Богут, старший радник з питань енергетики USAID в Україні, у своєму вітальному слові наголосив, що «на розвинутих конкурентних енергетичних ринках завданням регуляторів є забезпечити ефективний нагляд за ринком, усуваючи неналежну практику, яка переступає доброчесність, прозорість та конкуренцію на конкурентних енергетичних ринках».
Він зауважив, що в ЄС регуляторів підтримують оператори систем передачі електроенергії та газу, які також виконують роль постачальників інформації, або зареєстрованих механізмів звітності (ЗМЗ).
Шукру Богут також поінформував, що USAID разом із НКРЕКП працюють над створенням модернізованої та автоматизованої системи збору даних для періодичного моніторингу роботи ліцензіатів, регуляторної інформаційної системи (РІС), якою керуватиме НКРЕКП.
Крім РІС, USAID також підтримує запровадження в НКРЕКП системи й функцій для здійснення моніторингу ринку за зразком європейського ACER, яка забезпечує отримання інформації зареєстрованими механізмами звітності (ЗМЗ) та платформи розкриття інсайдерської інформації, яка має впроваджуватися операторами.
Членкиня НКРЕКП Ольга Бабій, зі свого боку, погодилася з важливістю збору даних на майданчиках адміністраторів енергетичних ринків, і принагідно висловила вдячність ПЕБ за розроблену ним дорожню карту імплементації REMIT.
Заступник керівника ПЕБ Сергій Горбачов додав, що ПЕБ спільно з НКРЕКП і Cекретаріатом Енергетичного Співтовариства надає підтримку з рішеннями щодо законодавчої бази для впровадження REMIT в Україні, і висловив сподівання, що ця робота завершиться швидким ухваленням закону №5322, зміст якого відповідатиме вимогам REMIT. Наразі проєкт Закону подано до Верховної Ради України. Прийняття закону обумовить розробку і прийняття низки актів і вторинного законодавства, які забезпечать рівні правила гри для всіх учасників прозорих та ефективних енергетичних ринків.
Представники компанії Mercados Педро Цеспедес, Луїс Касес та Луціан Паладе представили вичерпний аналіз впливу реалізації Регламенту ЄС щодо доброчесності та прозорості оптових ринків енергії (REMIT) на операторів ринків електроенергії та природного газу, а також розповіли про досвід імплементації систем моніторингу ринків окремими країнами-членами ЄС.
У спільній презентації вони торкнулися таких питань: моніторинг ролі операторів ринку та системи, обробка даних (індекси та показники моніторингу, ринкові дані та результати моніторингу); виконання операторами обов‘язків згідно з РЕМІТ, звітні дані, витрати та вигоди реєстрації в якості зареєстрованого механізму звітності та/або платформи інсайдерської інформації; організаційна структура операторів ринку та системи.
Зокрема, представниками Mercados було проаналізовано моніторинг на біржах електричної енергії й газу Угорщини, Італії та моніторинг оператора системи передачі Румунії.
Керівник напрямку електроенергії ПЕБ Фатіх Колмек представив учасникам семінару огляд Платформи прозорості, що функціонує в Туреччині.
Під час обговорення презентацій Радник ПЕБ з питань енергетичних ринків та інституційного регулювання Александр Голас підкреслив, що «зареєстрований механізм звітності – не монополістична функція, і вона може надаватися різними суб‘єктами, які здатні дотримуватися вимог, встановлених регулятором».
Підбиваючи підсумки, заступник керівника ПЕБ Сергій Горбачов відзначив важливість імплементацій й дотримання REMIT в Україні як однієї з передумов інтеграції в ЄС в цілому та інтеграції з ENTSO-E й ENTSO-G зокрема. Горбачов також додав, що між регулятором та операторами системи й ринку повинні бути досягнуті відповідні домовленості та підписані меморандуми про взаєморозуміння, які б визначали, зокрема, такі ключові аспекти, як обсяг надаваної інформації та відповідальність за виконання функції платформи розкриття інсайдерської інформації. Це сприятиме забезпеченню доброчесності й прозорості енергетичних ринків.
В семінарі взяли участь близько восьми десятків учасників, у тім числі представники НКРЕКП, Оператора ринку, Укренерго та ОГТСУ, які в майбутньому братимуть участь у моніторингу енергетичних ринків.
Презентації з семінару можна переглянути та завантажити нижче: