USAID Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) спільно з Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності) за участі Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (Мінінфраструктури) провели практичний семінар щодо посилення інституційної спроможності місцевих громад у впровадженні систем енергоменеджменту для сприяння розробці регіональних програм енергоефективності та місцевих енергетичних планів. Під час семінару міжнародні та українські експерти розповіли про функціонування системи енергетичного менеджменту на рівні областей і місцевих громад, а також обговорили залучення органів місцевої влади до розробки регіональних програм енергоефективності та місцевих енергетичних планів.
Кейтлін Кірш, керівниця енергетичної групи Офісу критичної інфраструктури USAID/Україна: «Для USAID ПЕБ забезпечення енергетичної безпеки України та сприяння декарбонізації енергоспоживання є ключовими компонентами всієї діяльності в Україні. Обидва цих компоненти залежать від дій, пов’язаних з енергопостачанням та енергоспоживанням. Впровадження необхідних заходів лише на національному рівні недостатньо, і тому потрібно об’єднати зусилля як на регіональному, так і на муніципальному рівні, щоб допомогти Україні досягти національних цілей у сфері енергетики та клімату». Вона відзначила, що у нинішній ситуації підвищення енергоефективності є надзвичайно важливим для безпеки України. В рамках підтримки USAID ПЕБ вже передає місцевим громадам 91 когенераційну установку, що дозволить посилити енергетичну ефективність та енергетичну стійкість громад. Разом з цим, зазначила пані Кірш, надзвичайно важливою є розбудова потенціалу регіональних та муніципальних систем енергоменеджменту, та підтримка місцевих органів влади в середньо- та довгостроковому енергетичному плануванні. Наразі USAID ПЕБ співпрацює з 12-ма містами України щодо розробки планів теплопостачання з метою визначення найбільших ресурсо- та економічно ефективних рішень для модернізації муніципальної енергетичної інфраструктури та задоволення потреб у теплопостачанні, послуговуючись першочерговістю принципу енергоефективності.
Василь Шкураков, перший заступник міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України: “Відновлення, реформування та розвиток муніципальної енергетичної інфраструктури, зокрема посилення стійкості та проведення модернізації централізованого теплопостачання громад, є одним з ключових завдань міністерства. Розвиток гнучких і стійких енергетичних систем з використанням сучасних когенераційних технологій відновлювальних і альтернативних джерел енергії має бути основою кожного такого проекту». Наразі міністерство співпрацює з USAID ПЕБ щодо впровадження технологій розподіленої генерації енергії на теплоджерелах з потенційною організацією енергетичних островів та можливостей підготовки попередніх ТЕО для залучення інвестицій.
Голова Держенергоефективності Анна Замазєєва звернула увагу учасників семінару на надзвичайну важливість питання підвищення інституційної спроможності територіальних громад, оскільки без цього компоненту Україна не зможе виконати головні євроінтеграційні вимоги з енергоефективності. «Будь яке фінансування, на яке може розраховувати громада для впровадження енергоефективних заходів для заощадження грошей в місцевих бюджетах, можливо буде отримати лише при наявності енергоменеджера. Навіть державна підтримка, яка надаватиметься місцевим територіальним громадам з квітня цього року у вигляді здешевлених кредитів на енергоефективні заходи, буде можливою лише при наявності висновку енергоменеджера або енергоаудитора по проєктам громад», сказала пані Замазєєва.
Дмитро Інгул, заступник керівника USAID ПЕБ розповів, що проект надає підтримку місцевим громадам в розробці регіональних програм теплопостачання з урахуванням комплексу заходів з енергоефективності. В Хмельницькій та Івано-Франківській областях такі програми вже були схвалені, і в результаті місцеві громади вже розробляють конкретні проєкти та заходи в рамках даних програм. «Створення регіональних та муніципальних систем енергоменеджменту є практичним інструментом для розробки та реалізації таких програм. І професійний розвиток енергоменеджерів в цьому питанні є вирішальним», зазначив він.
Більше 260 представників місцевих громад, органів центральної виконавчої влади, міжнародних донорських організацій, проєктів технічної допомоги в Україні, фахівців у сфері енергетичної ефективності та енергетичного менеджменту під час семінару отримали практичну інформацію про організаційно-правові аспекти створення та функціонування систем енергоменеджменту, про засади розробки та реалізації регіональних програм енергоефективності та важливості взаємодії муніципальних та регіональних систем енергоменеджменту, а також про залучення позабюджетних інвестицій через механізм енергосервісу та про можливості впровадження ЕСКО-схем для реалізації енергоефективних проєктів. Також учасники практичного семінару змогли оглянути сучасну нормативно-методичну базу для розробки місцевих енергетичних планів, та дізнатись про практичний досвід розробки регіональних програм забезпечення енергетичної ефективності та функціонування систем енергетичного менеджменту Івано-Франківської, Хмельницької, та Волинської областей. Представники Держенергоефективності та USAID ПЕБ ознайомили учасників семінару із сучасною нормативно-правовою базою та концептуальними положеннями регіонального енергетичного планування https://ips.ligazakon.net/document/RE41590?an=4080
Під час семінару учасники зробили наступні пропозиції:
- Звернути увагу на інформаційну платформу Держенергоефективності щодо проведення навчальних курсів для енергетичних аудиторів та енергетичних менеджерів. Рекомендувати її використання для підвищення кваліфікації енергетичних менеджерів місцевих громад.
- Доцільна розробка сучасних методичних рекомендацій щодо розробки регіональних програм забезпечення енергетичної ефективності в рамках імплементації закону України «Про енергетичну ефективність» з використанням досвіду ЄС щодо стратегії інтеграції енергетичних систем (пропозиція представника USAID ПЕБ).
- Зазначити необхідність визначення національних цілей щодо енергетичної ефективності та їх використання у якості орієнтирів при розробці регіональних програм. Звернути увагу на доцільність посилення взаємодії муніципалітетів при розробці муніципальних та регіональних енергетичних планів та програм у рамках діючого законодавства. Вважати за доцільне організацію та проведення серії тематичних семінарів по тематиці регіонального енергетичного планування (пропозиція представника проєкту «Угода мерів – Схід»).
- Звернути увагу на недоцільність надлишкового регулювання, необхідність посилення регіонального виміру, важливість розробки методичного забезпечення процедури отримання необхідної інформації при розробці документів місцевого енергетичного планування (пропозиції депутата Волинської обласної ради).
Відеозапис семінару доступний на YouTube каналі USAID ПЕБ https://www.youtube.com/watch?v=uXdI-cbJJjw, посилання в першому коментарі.