23 вересня 2021 року USAID Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ) спільно з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), оператором системи передачі НЕК «Укренерго» та Секретаріатом Енергетичного Співтовариства провели круглий стіл з питань постачання та торгівлі електричною енергією у новій моделі ринку. Захід мав на меті обговорення досвіду постачальників та трейдерів електричної енергії для визначення потреб та вирішення труднощів учасників ринку в умовах нещодавно лібералізованих роздрібних та оптових ринків електричної енергії в Україні з метою їх подальшого розвитку. До обговорення долучилось понад 150 постачальників та трейдерів електричної енергії та представники профільних громадських організацій.
«Повноцінний ринок електроенергії функціонує вже понад 2 роки. Це мала дитина, яка вже навчилась ходити, і яка для розвитку потребує уваги та підтримки як з боку Регулятора, так і з боку всіх учасників ринку. Подальше зростання ринку має ще більше викликів, ринок розвивається, укріплюється взаємодія між різними його сегментами, що впливає на інші сектори економіки. Від впровадження прозорих правил ринку залежить подальший розвиток конкурентоспроможного ринку», – зауважив Доктор Фатіх Колмек, керівник сектору електроенергетики та відновлюваної енергетики USAID Проєкту енергетичної безпеки, відкриваючи засідання круглого столу.
Під час обговорення питань порядку денного круглого столу, учасники заходу звернули увагу на ключові проблеми та виклики, з якими стикаються учасники ринку.
Зокрема, член НКРЕКП Дмитро Коваленко, звернув увагу на проблему відсутності індикативних цін, які могли б слугувати надійним орієнтиром при укладанні договорів з кінцевими споживачами на роздрібному ринку. Наразі єдиним ціновим індикативом при укладанні таких договорів є ринок «на добу наперед» (РДН) попри те, що його частка складає лише 15% від загального обсягу споживання електроенергії. Він відзначив, що у цих умовах, висока волатильність цін на РДН викликає нестабільність роботи на інших сегментах ринку.
Також, не залишились без обговорення питання фіксованих цін та вартості електропостачання, і в цьому контексті Фатіх Колмек звернув увагу на те, що прайскепи є тимчасовими запобіжниками проти викривлення ціноутворення, тому в майбутньому, коли всі сегменти оптового ринку (зокрема, внутрішньодобовий ринок) запрацюють самостійно, обмеження можна буде залишити лише для балансуючого ринку.
Детально обговорювались і питання розрахунків на ринку електричної енергії та заборгованості перед оператором системи передачі. За словами Директора з ринкових операцій НЕК «Укренерго» Микити Вишневського, станом на середину вересня 2021 року заборгованість учасників ринку перед НЕК «Укренерго» на балансуючому ринку становила 10,1 млрд грн, а заборгованість НЕК «Укренерго» перед учасниками ринку, відповідно, 11,9 млрд грн, тоді як загальна заборгованість учасників ринку за послуги з передачі та диспетчеризації станом на 21.09 2021 р. сягнула близько 5,9 млрд грн (з ПДВ).
В ході другої панелі круглого столу, присвяченій розвитку комерційного обліку електричної енергії, Директор з комерційного обліку НЕК «Укренерго» Олександр Карпенко розповів про стан впровадження платформи «Датахаб» та заходи, необхідні для покращення стану комерційного обліку у країні. Платформа має стати єдиним джерелом сертифікованих даних з усіх площадок вимірювання комерційного обліку і забезпечити прозоре формування розрахункових даних за єдиними алгоритмами. Водночас, «Датахаб» сам по собі не вирішує проблему підвищення достовірності даних та своєчасності надання даних комерційного обліку постачальниками послуг комерційного обліку (ППКО), оскільки вирішення цих проблем залежить як від стану комерційного обліку безпосередньо на площадках вимірювання (обліку), так і від стану телекомунікацій між площадками обліку та відповідними ППКО, а також – від рівня автоматизації процесів обліку безпосередньо у ППКО. Директор ТОВ «Компанія ТРІО ГРУП» Олег Сидоренко, у своїй доповіді про перешкоди у розвитку конкурентного ринку послуг комерційного обліку, звернув увагу на останні зміни Кодексу комерційного обліку, які ускладнюють здійснення окремих функцій ППКО та підсилюють монопольне становище операторів систем розподілу, що стримує розвиток ринку послуг комерційного обліку.
В рамках третьої панелі круглого столу обговорювалася транскордонна торгівля електричною енергією, йшлося про проблеми ефективного використання пропускної спроможності міждержавних перетинів, а також – заходи та рішення, спрямовані на сприяння торгівлі, включно з впровадженням спільних аукціонів, та відповідними змінаи до нормативно-правового регулювання.
Експерт з питань електричної енергії Секретаріату Енергетичного Співтовариства Арбен Клококі підкреслив, що для об‘єднання ринків необхідна гармонізація українського законодавства з європейським. Комерційний директор ТОВ «Ле Трейдінг Україна» Володимир Зіневич зазначив, що українське законодавство ще не повністю гармонізоване з правилами й стандартами, які діють на території ЄС у частині зовнішньоекономічних операцій з експорту та імпорту електроенергією. Зі свого боку, керівник департаменту енергетичних проєктів ТОВ «ЕРУ Трейдінг» Михайло Волошин звернув увагу на те, що європейські компанії-трейдери поки що не працюють на українському лібералізованому ринку електроенергії, і це є негативним індикатором. Впровадження спільних аукціонів позитивно позначиться на транскордонній торгівлі електроенергією завдяки вдосконаленню процедури адміністрування розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів.
Підбиваючи підсумки круглого столу, керівник сектору електроенергетики та відновлюваної енергетики USAID Проєкту енергетичної безпеки Фатіх Колмек наголосив: «Наша мета – знайти механізми для вирішення основних проблем учасників ринку. Тому для вас це саме вдалий час, щоб діяти активно і конструктивно, ініціюючи реальні зміни».
Учасники круглого столу подякували організаторам за можливість вести конструктивні дискусії на важливі теми ринку електричної енергії. Вони відзначили, що такі заходи є важливими для налагодження відкритого діалогу між учасниками ринку, регулятором та Європейським Енергетичним Співтовариством, з метою прийняття оптимальних і своєчасних рішень в частині законотворчості та нормативного регулювання, що сприятимуть розвитку ринку електричної енергії та впровадженню найкращих світових практик.