З серпня 2020 року ринок продемонстрував помірний рівень поліпшення в контексті конкуренції. Однак домінуючі компанії в роздрібному та оптовому сегменті зберігають сильні, домінуючі позиції і продовжують мати можливість перешкоджати подальшій конкуренції. Поточний постачальник домогосподарств, компанія РГК, мав значно вищі ціни на газ для постачання домогосподарствам до обмеження цін на постачання домогосподарствам у січні 2021 року. Станом на 4-й квартал 2020 року поставки РГК обслуговували приблизно 69% роздрібного ринку ДГ, частка «Нафтогазу» становила 7%, а частка інших компаній становила 24%. Ситуація на роздрібному ринку, не призначеному для домогосподарств, у 4-му кварталі 2020 року була іншою, і частка «Нафтогазу» становила 35% ринку, а компанії РГК – 23%.
Незважаючи на усунення ПСО, газ, видобутий «УГВ», не був відкрито доступним для всіх учасників ринку на конкурентній основі. Були також деякі сигнали щодо можливого укладання довгострокових зобов’язань з постачання газу за низькими цінами між «УГВ» та «Нафтогазом».
Запровадження внутрішньої Програма відкриття доступу до обсягів природнього газу, що видобувається державними компаніями, або ж Програми вивільнення газу (ПВДДОПГ/ПВГ, також широко відомої як «Gas Release Program») розглядалося деякими українськими та міжнародними стейкхолдерами, включаючи Енергетичне Співтовариство, як варіант покращення ситуації на ринку.
ПВДДОПГ може бути реалізована шляхом встановлення для дочірніх компаній «Нафтогазу», які видобувають газ, зобов’язання продавати видобутий газ на прозорій торговій платформі відповідно до визначених положень та у певній кількості. Діапазон запропонованих обсягів за ПВДДОПГ становить від 15% до майже 100% від обсягу газу «УГВ», не передбаченого ПСО, серед пропозицій, а також ПВДДОПГ передбачає продаж газу для потреб ТКЕ (що наразі покриваються ПСО) на спеціальних аукціонах. Таким чином, ПВДДОПГ передбачатиме надання фізичних обсягів газу державного виробництва всім учасникам ринку на рівних, конкурентних засадах. Це дозволить незалежним оптовим компаніям купувати газ та продавати його постачальникам, а постачальникам – купувати газ на оптовому ринку на конкурентній основі, зменшуючи тим самим бар’єри для входу торговців/постачальників для участі на ринку, тобто для отримання доступу до внутрішнього фізичного газу.
Нижче викладено основні запропоновані цілі ПВДДОПГ:
- Підвищення ліквідності українського оптового ринку газу.
- Посилення роздрібної та оптової конкуренції та створення умов для виходу альтернативних постачальників/торговців на ринок (тобто рівний доступ до вітчизняного виробництва на конкурентній основі).
- Формування ціни на українському газовому ринку (тобто формулювання чіткого національного індексу).
- Сприяння розробці нових стандартизованих продуктів/контрактів та торгових платформ в результаті підвищення ліквідності та торгової діяльності.
Цей документ було розроблено завдяки підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Tetra Tech ES, Inc. несе повну відповідальність за зміст цього документа, який не обов’язково відображає позицію USAID або Уряду Сполучених Штатів. Цей документ підготовлений компанією Tetra Tech ES, Inc., підрядником USAID для Проєкту енергетичної безпеки (ESP) за контрактом USAID 72012118C00003.